教育部今年高等职业教育扩大100万将实现高等教育大众化

教育部今年高等职业教育扩大100万将实现高等教育大众化

新华社北京5月8日电教育部8日举行新闻发布会。教育部职业和成人教育司司长王纪平介绍了《高职扩招专项工作实施方案》。王纪平表示,2018年,中国高校招生709.9万人,毛入学率为48.1%。2019年总入学率将超过50%,实现高等教育大众化。今年高等职业教育扩招100万人,成为高等教育大众化的“近一步”,直接推动我国高等教育进入大众化阶段。

在谈到高职扩招的背景时,王纪平说,首先是经济结构变化的要求。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。目前正处于发展方式、经济结构和增长动力转变的关键时期。然而,高素质技术技能型人才供需结构性矛盾依然突出。这就要求加快现代职业教育的发展,优化人才结构,扩大有效供给,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供支持。

第二,深化职业教育改革。今年1月,国务院颁布了《职业教育20条规则》,明确指出职业教育和普通教育是同等重要的两种不同类型的教育,树立了新的教育理念。高职院校扩招是以实施“20个职业教育规则”为重点,完善国家职业教育体系和技术技能人才保障政策,深化办学体制和教育机制改革,以现代职业教育的重大改革和发展促进高等教育结构优化。

第三,区域经济发展必须升级。据统计,在现代制造业和新兴产业中,70%以上的新员工来自职业院校,近70%的毕业生在县市附近工作,成为支持区域产业向中高端转移的新力量。目前,正处于产业转型升级的关键时期。高职院校积极融入区域发展,不断深化产教结合、校企合作,培养一大批创新技能型技术人才,为区域经济优质发展服务,刻不容缓。

此外,王纪平还介绍了实施计划的主要内容:实施计划贯穿一条主线,即中央统筹、地方负责、系统推广和以质量为导向的扩招。

中央协调,由教育部领导,各部门协调。首先,招生计划将由各省确定,重点是高质量的职业院校、发展和生计急需的重点地区以及贫困地区。二是改革考试和招生方式,取消对高职毕业生入学比例的限制,允许符合高考条件的原职业学校毕业生单独参加高职院校的考试和招生。三是向中西部倾斜,发挥“支持中西部招生合作计划”的作用,将2019年高职合作计划扩大到20万人。第四,应实行平等待遇,促进高职毕业生在安置、就业、参与政府机关和机构招聘、职称评定和晋升等方面享有与普通高校毕业生同等的待遇。五是加强保障。中央政府加大了对高职院校扩建的支持力度。今年,中央政府拨出237亿元专项资金用于现代职业教育质量改进计划,引导地方政府实施学生平均分配制度和扩大奖励和补助范围的政策。

地方当局有责任充分发挥地方的积极性、主动性和创造性。根据《政府工作报告》,各地采取了

质量扩招,三包。一是利用优质资源,确保优质学校带动普通学校,提高优质职业教育资源利用效率,加强办学条件薄弱的公立高职院校转型,提高整体办学水平。二是利用师资力量,确保通过资源整合挖掘一批教师,一批通过专项培训培训,一批通过校企合作解决,一批辅以“白银时代讲座”,一批来自社会力量的兼职教师,加快急需专业教师的补充。三是通过教学改革,确保根据不同学生的特点,分门别类编制专业人才培养方案,采用灵活的学制和灵活多样的教学模式,创新教学组织和评价,加快学历证书和职业技能水平证书的交流和衔接,有序开展学习成果的识别、积累和转化。

针对高职扩招的预期影响,王纪平表示,高职扩招是一项造福国家和人民的大举措。它的政策效应将继续释放,并将对经济、社会和教育产生重大影响。

一是提供多样化的增长路径。高职院校扩招使普通高中生的选择更加多样化,不再是“千军万马、独木桥拥挤”;中等职业学校学生有更多的发展机会来实现”就业优势、创业技能、接受高等教育的机会和终身发展的基础”;退役士兵、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有更多的机会接受高等职业教育,实现更高质量和充分就业,使更多的年轻人在创造社会财富中实现人生价值。

二是提高教育服务能力。高职院校扩招后,更多高素质的技术和技能人才将被输送到现代制造业、现代服务业、现代农业等行业的前沿,进一步推进人力资源供给方面的结构改革,更好地将人口红利转化为人力资源红利,整体提升人力资本质量,全面提升产品和服务质量,有效提高全要素生产率,成为中国产业走向全球产业中高端的新力量。

三是将高等教育推向大众化阶段。2018年,中国高校招生799.9万人,毛入学率为48.1%。2019年总入学率将超过50%,实现高等教育大众化。高职院校扩招100万人,成为高等教育大众化的“第一步”,直接推动我国高等教育进入大众化阶段。

第四,促进职业教育的改革和发展。高职院校扩招丰富了学生构成,促进了职业教育与继续教育的融合,迫使高职教育改进考试和招生方式,创新人才培养模式,促进了办学条件的改善和评价机制的改革,凸显了职业教育的类型和特点,成为职业教育大改革大发展的催化剂。

谈到下一步,王纪平表示,教育部将会同有关部门实施高职院校扩招的专项工作。一是认真履行职责,尽快制定和发布考试招生、教育教学等配套文件。二是推进省级实施。与各省签订《落实〈国家职业教育改革实施方案〉备忘录》协议时,高职院校扩招任务将作为一项重要内容。三是组织监督检查。国务院教育督导委员会办公室

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